Cerrando la brecha: La necesidad urgente de voces de las comunidades de base en los foros globales

En el centro de muchas reuniones internacionales, como la COP28, se encuentra una realidad incómoda. Si bien estos foros globales se esfuerzan por abordar desafíos ambientales apremiantes, a menudo parecen desconectados de las realidades mismas que pretenden combatir. La mayoría de las veces, las voces cruciales de las comunidades de base están ausentes, voces que deberían ser parte integral de la toma de decisiones, la formulación de políticas y la asignación de fondos climáticos.

Esta flagrante disparidad la demuestran acertadamente organizaciones como Patinaai Osim, cuyo trabajo destaca la brecha entre las elevadas agendas internacionales y las realidades apremiantes sobre el terreno. Patinaai, una organización con sede en Kenia activa desde 2019, trabaja incansablemente en cuatro áreas principales: educación, conservación ambiental, empoderamiento de género y medios de vida sostenibles. Como bien lo expresa Patinaai, “Se necesitan espacios como la COP28 para reconocer nuestro trabajo a nivel de base y los desafíos que enfrentamos. Queremos que nuestras voces sean escuchadas”.

Si bien estas áreas constituyen el meollo de muchas discusiones en foros internacionales, una mirada más cercana revela una historia más intrincada y entrelazada sobre el terreno. Los esfuerzos de Patinaai están marcados por un profundo conocimiento de la dinámica local. Iniciativas como su enfoque en la educación primaria rural, particularmente para las niñas, no son meras campañas educativas, sino una postura contra los embarazos adolescentes, ya que fusionan la educación sexual integral con programas de salud e higiene. Sus campañas de plantación de árboles van más allá de la vegetación y enfatizan los desafíos de la deforestación desenfrenada y la degradación de la tierra, que impactan no solo el medio ambiente sino también los medios de vida que dependen de ella.

Un vínculo crucial en su trabajo entrelaza las iniciativas ambientales y de género. Las mujeres masái, a menudo en la primera línea de los impactos del cambio climático, enfrentan desafíos multifacéticos, desde cuestiones de derechos a la tierra provocadas por la deforestación hasta normas patriarcales que les niegan los recursos que les corresponden. “Nuestras mujeres enfrentan muchos desafíos. El medio ambiente está degradado y tienen que caminar kilómetros para ir a buscar agua. No tienen acceso a muchos recursos debido a su género”, compartió Patinaai. “Estamos abogando para que el gobierno del condado adopte políticas que representen adecuadamente los intereses de las mujeres. La mayoría de estas políticas son aprobadas por hombres, mientras que las mujeres son las más afectadas. Si tienen que ver con el agua, ellas son las que van a buscar agua. Si tienen que ver con la leña, ellas son las que van a buscar leña. En mi comunidad son las mujeres las que construyen casas con madera. Tienen que caminar largas distancias para lograrlo y, sin embargo, siguen siendo ellas quienes cuidan el ganado, especialmente cuando los niños están en la escuela, además de garantizar que la familia también esté bien atendida. Adicionalmente, el impacto del cambio climático, como la sequía sin precedentes que hemos experimentado por primera vez en 40 años, afecta desproporcionadamente a las mujeres. Dadas estas responsabilidades y desafíos, es imperativo que sus perspectivas y necesidades sean centrales para la formulación de políticas».

Sin embargo, esta comprensión local detallada parece notoriamente ausente en plataformas como la COP28. ¿Cómo pueden las decisiones globales resonar localmente si quienes les dan forma son ajenos a las realidades del terreno? Sin la representación de las bases, las políticas y los fondos bien intencionados de dichos foros corren el riesgo de ser mal dirigidos y rara vez llegar a comunidades como las que representa Patinaai.

Imaginemos la transformación si estas voces no sólo se escucharan, sino que se actuara en consecuencia en escenarios globales. Cuando las experiencias locales dan forma a las políticas globales, el cambio resultante no es sólo cosmético sino profundamente transformador. Los esfuerzos de cabildeo local de Patinaai representan vívidamente el poder de la representación. Consideremos esto: En sus reuniones, las mujeres masái suelen resaltar las prioridades equivocadas en la asignación de recursos hídricos. Las decisiones de la Asamblea de Miembros del Condado (MCA), dominada por hombres, así como de los líderes en todos los niveles, con frecuencia favorecen al ganado sobre las mujeres, quienes cargan con el yugo de ir a buscar agua a fuentes distantes. Como afirmó uno de los miembros, “Cuando tenemos reuniones de mujeres y les hablamos de la necesidad de que la Asamblea de Miembros del Condado tenga puntos de agua a los que también podamos acceder, entonces entienden por qué el agua está lejos de ellas. Son los hombres los que toman esas decisiones, pensando sólo en las vacas y en las cabras”.

La COP y foros similares necesitan un cambio de paradigma urgente, del ‘club de chicos elitistas’ a plataformas que enfaticen la representación de las bases comunitarias. La conmovedora narrativa compartida por la comunidad de Patinaai muestra el inmenso potencial de lo que se puede lograr cuando las realidades locales guían las discusiones globales.

Las plataformas globales como la COP28 deben priorizar estas voces comunitarias, convirtiéndolas en las más influyentes en los procesos de toma de decisiones. Sólo entonces podremos aspirar a un mundo en el que las deliberaciones globales se traduzcan en soluciones locales y viceversa, garantizando que ninguna voz, por remota que sea, quede sin ser escuchada.

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La Alianza Global para la Acción Verde y de Género (GAGGA) estará presente en la COP28 con una delegación del 30 de noviembre al 12 de diciembre de 2023. Únete a nosotros en nuestro evento paralelo, “Gender Just Climate Policy & Finance: From Barriers to Actionable Solutions,” el domingo 3 de diciembre, donde profundizaremos en los temas centrales de este artículo. Para oportunidades de colaboración y obtener más información, comunícate con Noemi Grütter, Co-Coordinadora de Promoción y Colaboraciones de GAGGA: n.grutter@fondocentroamericano.org. Para obtener información adicional sobre este artículo y el trabajo de Patinaai Osim y para conectarte directamente, comunícate con Semerian Sankori, fundadora y directora ejecutiva de Patinaai Osim, en semerian@patinaaiosim.org o en info@patinaaiosim.org.

Esta historia y las acciones de GAGGA en la COP28 cuentan con el apoyo de Global Affairs Canada y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Holanda. Su aporte ha sido fundamental en los esfuerzos de GAGGA para resaltar cuestiones y voces críticas en la COP28.