Au-delà de la sortie des énergies fossiles : l’appel de GAGGA pour une transition juste, féministe et portée au niveau local, après Santa Marta

Une réflexion de GAGGA sur la première conférence consacrée à la transition pour sortir des combustibles fossiles à Santa Marta — et sur les prochaines étapes.

Pendant cinq jours, la ville côtière de Santa Marta, en Colombie, a attiré l’attention du monde entier. Du 24 au 29 avril 2026, gouvernements, organisations multilatérales et société civile se sont réunis pour la première Conférence sur la transition hors des combustibles fossiles — un événement marquant, organisé dans le sillage de la COP30, pour passer de l’engagement politique à l’action concrète en faveur de l’abandon progressif des combustibles fossiles.

Malgré ses limites et ses contradictions, la conférence de Santa Marta a marqué une étape politique importante : c’était la première fois que des gouvernements, la société civile, des dirigeants autochtones, des mouvements féministes et des institutions multilatérales se réunissaient explicitement pour réfléchir à la manière de s’affranchir des combustibles fossiles. Cela revêt une importance capitale. Pendant des décennies, l’abandon progressif des combustibles fossiles a été considéré comme politiquement impossible dans le cadre des négociations internationales sur le climat. Le fait que le débat mondial ait évolué — passant de la question de savoir s’il fallait opérer cette transition à celle de savoir comment la mener — témoigne des années de pression exercées par les communautés en première ligne et les mouvements pour la justice climatique à travers le monde. Santa Marta a ouvert un espace politique qui n’existait pas auparavant ; il faut désormais défendre cet espace, l’élargir et veiller à ce qu’il rende des comptes aux personnes les plus touchées par la transition.

Parallèlement aux négociations officielles, le Sommet des peuples pour un avenir sans énergies fossiles a illustré l’ampleur et la vigueur de la mobilisation de la société civile mondiale en faveur d’une transition juste. Coordonné par une coalition de plus de 900 organisations et réseaux — dont le Conseil permanent pour une transition énergétique juste (El Consejo Permanente para la Transición Energética Justa), la Campagne mondiale pour la justice climatique (DCJ) et le Réseau action climat international (CAN) — ce sommet a créé un espace de mouvement indépendant porté par des organisations en première ligne, des peuples autochtones, des communautés afro-descendantes, des mouvements féministes, des jeunes et des travailleurs. En amont du segment de haut niveau, ces mouvements ont lancé la « Déclaration des peuples pour une transition rapide, équitable et juste vers un avenir sans énergies fossiles » ; ce texte énonce 15 principes pour une transition juste et appelle à une sortie équitable des énergies fossiles compatible avec l’objectif de limiter le réchauffement à 1,5 °C, à un accès universel aux énergies renouvelables ainsi qu’à une transition fondée sur la justice, les réparations et l’autodétermination des communautés. La déclaration a mis en lumière un message clé, relayé tout au long de l’événement à Santa Marta : la transition pour s’affranchir des énergies fossiles ne saurait se résumer au remplacement d’un système extractif par un autre.

Parallèlement, les participants à la conférence et des organisations telles que la Fossil Fuel Treaty Initiative ont souligné l’absence persistante d’un cadre international contraignant pour l’élimination progressive des combustibles fossiles. Une conférence de suivi est prévue pour 2027, organisée conjointement par l’État insulaire du Pacifique de Tuvalu et l’Irlande, dans le cadre des efforts visant à compléter les négociations climatiques de l’ONU et à répondre à la lenteur des accords mondiaux sur l’élimination progressive des combustibles fossiles.

Les délégations sont rentrées chez elles. La question qui planait sur chaque négociation, chaque événement parallèle et chaque conversation de couloir à Santa Marta est désormais revenue là où elle a toujours résidé : entre les mains des communautés — et en particulier des femmes, des peuples autochtones et des organisations de première ligne du Sud global — qui devront en assumer les conséquences, quelles qu’elles soient.

L’abandon des combustibles fossiles est inévitable. La forme qu’il prendra, en revanche, ne l’est pas. C’est là toute la différence — et c’est sur ce point que GAGGA, aux côtés de WoMin African Alliance, a insisté dans notre note d’orientation conjointe intitulée *From Fossil Fuels to Gender-Just Futures: Land, Care and Livelihoods as Foundations of a Just Transition* (Des combustibles fossiles vers des avenirs soucieux de l’équité entre les genres : terres, soins et moyens de subsistance comme fondements d’une transition juste), publiée en amont de la conférence.

Le danger caché derrière le « vert »

Le consensus mondial sur l’abandon progressif des combustibles fossiles est réel et nécessaire. Mais un consensus peut tout autant masquer que révéler.

Alors que les délégués se réunissaient à Santa Marta, une réalité parallèle se jouait à l’échelle mondiale : le lithium, le cobalt, le cuivre et les terres rares — ces matières premières nécessaires à la fabrication d’éoliennes et de véhicules électriques — sont extraits de terres autochtones et communautaires dans les pays du Sud, souvent sans consultation préalable (ou avec une consultation insuffisante), sans indemnisation adéquate et en l’absence de garanties contraignantes.

Cela est illustré par des cas documentés et accompagnés par WoMin, partenaire de GAGGA.

C’est ce que notre note d’orientation qualifie d’« extractivisme vert ». Les délégations présentes à Santa Marta ont eu raison de saluer la dynamique politique en faveur de l’abandon des combustibles fossiles. Elles avaient également la responsabilité de désigner clairement cette contradiction et d’exiger que ce qui remplacera les combustibles fossiles repose sur la justice, et non sur la dépossession.

La finance climatique fait défaut à ceux qui en font le plus.

Le décalage entre les promesses et les réalisations traverse toutes les étapes de cette transition, mais il est particulièrement marqué en ce qui concerne les flux de financement climatique et leurs bénéficiaires.

En 2023, 67 % de l’approvisionnement énergétique mondial provenait encore des combustibles fossiles. La dette extérieure de l’Afrique a plus que doublé depuis 2010, en partie à cause des instruments de financement du développement eux-mêmes conçus pour permettre une transition « juste ». Le niveau de production de combustibles fossiles prévu pour 2030 dépasserait largement ce qui est compatible avec l’objectif de 1,5 °C. De récentes découvertes scientifiques sur la forêt amazonienne soulignent que l’objectif de 1,5 °C n’a jamais été conçu comme une simple aspiration politique sujette à négociation ; il s’agit d’une limite physique au-delà de laquelle les écosystèmes risquent un effondrement irréversible. Pourtant, une trop grande partie de l’architecture du financement climatique continue d’agir comme si l’on disposait d’un temps infini pour délibérer, mener des projets pilotes et temporiser.

Il y a un dysfonctionnement profond dans la manière dont nous finançons l’action climatique.

Les organisations communautaires dirigées par des femmes mènent certaines des actions climatiques les plus efficaces au monde. Elles restaurent des écosystèmes, gèrent les terres de manière démocratique, renforcent la souveraineté alimentaire et développent des solutions d’énergie renouvelable ancrées localement. Pourtant, elles se voient systématiquement exclues des financements climatiques en raison d’exigences d’enregistrement juridique rigides, de systèmes de reporting conçus pour les grandes institutions, d’une préférence pour les prêts au détriment des subventions, ainsi que de barrières linguistiques qui favorisent systématiquement les acteurs du Nord global.

Dans le cadre de l’Accord de Paris, le financement climatique doit être non seulement adéquat et ambitieux, mais aussi approprié et accessible. Cela implique des subventions plutôt que des prêts. Un accès direct, sans intermédiaires bureaucratiques. Le recours à des fonds féministes, à des fonds dédiés aux femmes et à des fonds socio-environnementaux qui savent déjà comment acheminer les ressources vers les acteurs de terrain.

Cela implique quelque chose de plus audacieux encore : la question des réparations climatiques doit être mise sur la table. Les communautés les plus durement touchées par des décennies d’extraction de combustibles fossiles méritent mieux que de nouvelles dettes pour financer leur propre adaptation.

Les alternatives ne sont pas théoriques. Elles existent.

Au fil des négociations, il est facile de perdre de vue un élément essentiel : les alternatives au modèle de développement extractif ne sont pas théoriques. Elles existent. Elles fonctionnent. Et elles sont en train d’être construites dès maintenant par des femmes, des communautés autochtones et des organisations de terrain aux quatre coins du monde, comme en témoignent les partenaires de GAGGA à l’échelle mondiale.

Dans le delta du Niger, au Nigeria — une région dévastée par des décennies d’extraction pétrolière —, la League of Queens International Empowerment a planté plus de 2 000 arbres, mis sur pied des groupes d’action climatique dirigés par des femmes et dialogué avec des ministères au sujet de politiques climatiques tenant compte de la dimension de genre.

La conférence de Santa Marta a pris fin. GAGGA suivra de près ses retombées et veillera à ce qu’elles répondent aux attentes légitimes des partenaires de GAGGA répartis dans 60 pays.

Les responsables de l’élaboration des politiques, les décideurs et les partenaires financiers doivent :

Mettre fin aux fausses solutions : pas de gaz fossile comme « combustible de transition », pas de projets de compensation carbone à grande échelle entraînant le déplacement de communautés, pas d’extractivisme « vert » sans garanties contraignantes. Aucune exception.

L’histoire s’écrit dans ce qui suit.

L’histoire ne se fait pas avec des déclarations. Elle se fait par ce qui les suit.

La COP30 a convenu d’abandonner les combustibles fossiles. Pourtant, les pays continuent d’approuver de nouveaux projets pétroliers, gaziers et charbonniers. Les investissements dans l’amont pétrolier et gazier ont augmenté, et non diminué. C’est dans ce décalage entre les engagements et les actes que les communautés en première ligne — en particulier les femmes, les peuples autochtones et les populations du Sud global — continuent d’en payer le prix.

Une transition juste, féministe, portée par les acteurs locaux et fondée sur les communs, ne va pas de soi. Elle exige de se battre : dans chaque salle de réunion, dans chaque processus d’élaboration des politiques et dans chaque décision de financement.

L’abandon des combustibles fossiles est inéluctable. La question est de savoir s’il reproduira la logique extractive à l’origine de la crise — ou s’il s’en affranchira enfin.

La réponse de GAGGA, fruit d’une décennie d’expérience sur le terrain, est sans équivoque : la différence réside dans qui contrôle les ressources, quels savoirs sont pris en compte et qui assure le leadership.

Lisez l’intégralité de la note d’orientation de GAGGA et de WoMin African Alliance : « Des combustibles fossiles vers des avenirs soucieux de l’égalité des genres : la terre, le soin et les moyens de subsistance comme fondements d’une transition juste ».

#10ansdeGAGGA #MultiplierLActionClimatique #TransitionJuste #FinancerLAvenir #GAGGA #AvenirsJustesPourTousLesGenres